涂长明表示，，中国的粮食安全问题一定要放在世界这个大格局上来看待和解决，
，，要有大国粮油的战略定位和胸怀
。。。

中国不仅是粮油消费大国，，也是粮油进口大国。。。根据海关总署1月14日公布的最新数据，
，
，，2018年中国进口谷物、、
、谷物粉和大豆1.08亿吨，，
，其中谷物及谷物粉2046.9万吨，，，，大豆8803.1万吨。。
。此外，，，中国还进口了相当数量的食用植物油、、、籽粕等加工农产品。。。。大米、
、小麦等口粮作物，
，，中国基本可以做到自给，
，但是在大豆等油料作物和蛋白作物方面，，中国国内产量不足需求量的20%，，，必须依赖进口。。
。。以2017年为例，
，国内大豆产量仅为1530万吨，，，，而进口大豆量达到9600万吨，，，进口大豆市场份额高达86%
。。
。中国耕地有限，，，而农业恰恰需要大量的土地。。。每年中国进口的近9000万吨大豆，，，，大约相当于中国5、、、6亿亩耕地的产量，，加上其他进口农产品，，，，相当于节省了近10亿亩耕地。。

基于世界大格局的大国粮油战略，，不仅要承认中国必须依赖国际市场的现实，
，，，更要有大国的担当
，，，，通过解决世界的粮食问题来解决中国的粮食安全
。。。现在世界上还有不少国家粮食不能自给，，面临严重的粮食安全问题，
，主要集中在非洲、、、中美洲等欠发达地区。。。。

这些地区往往有充足的土地
、、、水资源
，，，但是由于缺乏资金
、、技术等原因，，农业效率极低。。。。而中国在这些方面拥有巨大的优势。。我国的杂交水稻、、病虫害防治、、、禽畜饲养、、节水灌溉、、、沼气建设等农业技术都居世界前列。。中国可以通过输出资金和农业技术，，，，对贫穷落后、、
、粮食短缺国家进行援助，，通过建立农业科学技术示范中心，
，，或者直接在当地进行农业投资，，来带动当地农业生产的发展。。。解决了欠发达国家的粮食供应问题，，，，也就解决了世界的粮食供应问题，，中国就有可能在世界上买到更廉价、、更便宜的农产品，
，中国的粮食安全就更有保障。。。
。“只有别人吃饱了
，，，我们才能吃好
，，帮助别人就是在帮助自己。。
。”

事实上，，中国已经在非洲援建了不少农业技术中心，，，
，据《农民日报》报道，，
，
，截至2016年底
，
，
，我国已在非洲援建25个农业技术示范中心，，
，将高产优质品种以及我国先进实用的育苗、、
、耕作、
、植保、、、、施肥
、、
、灌溉
、、收获等配套技术推广到示范中心周边和东道国各重点农区，
，，
，对提高东道国农业生产水平发挥了巨大作用。。。

2018年9月3日，，
，我国领导人在中非合作论坛北京峰会上宣布，，将同非洲一道制定并实施中非农业现代化合作规划和行动计划
，，，实施50个农业援助项目，，，，向非洲受灾国家提供10亿元人民币紧急人道主义粮食援助，，，向非洲派遣500名高级农业专家，，，支持非洲在2030年前基本实现粮食安全。
。。

除了非洲，，，中国与俄罗斯、、、、中亚、、、东欧等“一带一路”沿线国家的农业合作也具有巨大的潜力。
。俄罗斯中亚东欧地区土地辽阔、、
、、资源丰富、、、
、气候适宜，，，具备农业生产所需要的一切条件，，，
，是“欧洲的面包”
、、、世界的粮仓。。
。。据美国农业部数据
，，仅俄罗斯、、乌克兰和哈萨克斯坦三国，，油菜籽2017年产量超过1000万吨，
，占世界总产量的15%，，，，葵花籽产量超3000万吨，，
，
，更是占到了世界总产量的75%，，，油菜籽、、、亚麻籽等的产量也非常大。
。。。谷物方面
，，，这一地区小麦年产量1.4亿吨，
，，，其中俄罗斯小麦产量8590万吨，，出口量4050万吨，
，是世界上最大的小麦出口国家，，但2017年中国从俄罗斯进口小麦仅为1.7万吨。。。

涂长明建议，，，应尽快放开中亚、、、、东欧国家菜籽、、菜粕进口，，
，，加大从俄罗斯、、
、乌克兰进口葵籽、
、
、、葵粕的力度，，，通过与中亚、、乌克兰
、、
、俄罗斯等国尽快签署双边协议，，，，尽快全面放开中亚和俄罗斯的大豆、、
、
、小麦以及乌克兰的玉米、、葵籽等优质农产品的进口
，
，特别是在配额、、、、税费、、、、检验检疫
、、、
、基础设施等方面互联互通，
，
，，形成有法律和制度保障的互惠互利的贸易体系。。

在中长期
，，中国应该通过提供技术、、资金、、市场、
、
、、管理，，
，，建设物流设施
，，，提升当地的粮食和油料作物的产量
，，，降低物流成本
，，同时通过多边或者双边谈判，，推动建立一个以中国为核心，
，，，覆盖俄罗斯远东、、中亚、、、东欧等农业资源丰富地区的农业共同体，，实现从产能到市场的无缝对接。。。
。这样在战略上可以摆脱对太平洋贸易渠道的依赖，，，同时可以造福沿线国家和人民
，
，
，增强中国在国际粮价中的话语权和国际影响力。。。

目前中国拥有全世界最大的临时粮食储备，，，，如玉米、、小麦等
。
。尤其是玉米
，，，，2016年国储玉米拍卖前夕
，，，仅玉米临储库存就有2.58亿吨，，，，足够一年的消费量。。。。经过连续两年削减玉米种植面积、、、、去库存
，，，，2018年底，，，预计仍有玉米库存8000万吨（数据源自国联期货）
。。。除了削减种植面积、、、、通过制造生物乙醇等加大玉米消费量之外，，，还可以考虑通过出口来去库存。。
。

美中两国是世界上主要的玉米生产国。。据联合国粮农组织数据，
，，2013年，，，美国和中国玉米产量分别为3.54亿吨和2.18亿吨
，，，，合计超过全球